10월 23, 2025

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애플, 2024 중국 SAMR에 제출된 앱스토어 반독점 행정고소 쟁점 부상

중국 애플 앱스토어 반독점 행정고소, 55명의 소비자가 촉발한 새로운 규제 도전

“앱 하나 깔기도 애플 허락이 필요하다.”
중국의 아이폰 유저들이 오랜 불만 끝에 행동에 나섰습니다.
최근 55명의 소비자들이 중국 국가시장감독관리총국(SAMR) 에 정식으로 애플 앱스토어 반독점 행정고소를 제기한 것이죠.
단순한 소비자 불만을 넘어, 글로벌 시장에서 애플의 독점 구조와 규제 리스크를 한꺼번에 드러내는 사건이 되고 있습니다.

이번 고소는 2024 중국 SAMR에 제출된 애플 앱스토어 반독점 행정고소 주요 쟁점으로 떠올랐습니다.
특히 애플이 앱 유통과 결제 시스템을 자사 플랫폼으로만 제한하고, 최대 30%에 달하는 수수료를 부과하며 시장 지배력을 남용했다는 주장이 핵심입니다.

행정고소의 세부 쟁점 — “앱스토어 외 대안은 없다”

소비자들을 대리한 법무법인과 변호사 왕칭페이는 고소장에 다음 세 가지 주장을 명확히 담았습니다.

  1. 애플이 iOS 앱 유통을 독점한다 — 모든 앱은 공식 앱스토어를 거치지 않으면 설치할 수 없으며, 이는 중국 내 소비자 선택권을 침해합니다.

  2. 인앱 결제 시스템 강제 — 제3자 결제 시스템을 차단하고, 애플 결제만 허용해 최대 30%의 수수료를 부과합니다.

  3. 불공정 경제 행위 — 다른 지역에서는 EU 디지털시장법(DMA) 등으로 인해 외부 결제를 허용하지만, 중국에서는 여전히 폐쇄적 운영을 유지하고 있습니다.

이러한 주장은 유럽연합과 미국에서 이미 법적 판단을 받은 사안과 유사합니다.
특히 미국의 에픽게임즈 소송 이후 외부 결제 허용이 부분적으로 이뤄진 것과 대비되며, 중국 소비자에게만 차별적 정책이 적용되고 있다는 비판이 제기됩니다.

SAMR의 역할과 향후 조사 방향

중국 SAMR(국가시장감독관리총국) 은 이미 2024년 중순부터 외국 기술 기업의 시장 지배력 확대를 주시하고 있습니다.
업계에서는 이번 조사 역시 ‘규제 강화’보다는 ‘정책적 시그널’에 가깝다는 해석도 나오고 있습니다.

하지만 SAMR이 이를 정식 반독점 조사로 전환할 경우, 중국 시장에서 애플의 운영 방식이 근본적으로 흔들릴 가능성도 있습니다.

주요 쟁점 내용 요약
앱 유통 독점 iOS 앱은 오직 공식 앱스토어를 통해서만 다운로드 가능
결제 시스템 제한 제3자 결제 차단, 애플 결제만 허용
수수료 논란 최대 30% 인앱 결제 수수료 부과
비교 논증 EU·미국은 이미 외부 결제 허용으로 정책 변화

중국 내 규제 맥락과 미·중 기술 갈등의 그림자

전문가들은 이번 사건을 단순한 기업 규제 이슈로 보지 않습니다.
중국 내에서는 최근 외국 기술기업의 시장 영향력을 제한하려는 정책이 강화되고 있으며, 이는 미·중 기술 패권 경쟁의 일부로 해석됩니다.

중국은 애플 매출의 핵심 시장이지만, 동시에 가장 큰 규제 리스크를 안고 있는 지역이기도 합니다.
이번 행정고소가 중국 내 애플 생태계 전략의 전환점이 될 가능성이 높습니다.

투자자들과 개발자에게 미치는 영향

흥미롭게도, 이런 규제 리스크 속에서도 글로벌 투자자들은 낙관적입니다.
루프 캐피털은 애플의 주가 목표를 226달러 → 315달러(약 25% 상승 여력) 로 상향 조정했습니다.
이는 iPhone 17 판매 호조 덕분입니다.

하지만 중국 개발자와 소비자들에게는 다른 의미입니다.
만약 SAMR이 이 고소를 계기로 앱스토어 구조를 변화시키라고 요구한다면, 로컬 개발자들이 더 넓은 유통 채널과 낮은 수수료 환경을 누릴 수 있을 겁니다.
반면, 애플은 보안과 품질 관리라는 기존 논리를 유지할 명분을 잃게 되죠.

결론 — “폐쇄된 생태계의 균열이 시작됐다”

이번 2024 중국 SAMR에 제출된 애플 앱스토어 반독점 행정고소 주요 쟁점은 단순한 지역 이슈가 아닙니다.
EU, 미국, 그리고 중국이 서로 다른 규제 패러다임을 택하면서, 글로벌 기업으로서의 애플의 플랫폼 통제력이 어디까지 허용될 수 있는지가 드러나는 리트머스 시험대가 되고 있습니다.

앞으로 SAMR의 조사 결과에 따라, 애플이 중국에서도 외부 결제 허용이나 앱 설치 자유화를 검토하게 될지 여부가 글로벌 시장의 초미 관심사로 떠오르고 있습니다.

자주하는 질문

중국 소비자들이 애플 앱스토어를 상대로 행정고소를 제기한 이유는 무엇인가요?
이번 고소의 핵심은 애플이 iOS 앱 유통과 결제 시스템을 독점했다는 점입니다. 중국 소비자들은 앱스토어 이외에는 앱 설치가 불가능하고, 인앱 결제를 애플이 강제하면서 최대 30%의 수수료를 부과하는 구조가 불공정하다고 주장하고 있습니다.
이번 사안을 담당하는 중국 국가시장감독관리총국(SAMR)은 어떤 기관인가요?
SAMR은 중국 내 시장 경쟁 질서를 감독하는 주요 정부 기관으로, 반독점과 소비자 보호를 담당합니다. 이번 사건에서도 애플의 시장 지배력이 남용되었는지를 조사할 권한을 가지고 있으며, 정식 조사가 개시되면 애플의 운영 방식이 중국 내에서 큰 변화를 맞을 가능성이 있습니다.
이번 중국의 고소 사건은 미국이나 유럽의 사례와 어떤 점에서 비슷한가요?
유럽연합은 디지털시장법(DMA)을 통해 애플의 외부 결제를 일부 허용했으며, 미국에서도 에픽게임즈 소송이 비슷한 맥락에서 진행되었습니다. 중국의 사례 역시 애플의 플랫폼 독점 문제를 다루고 있지만, 현지에서는 아직 외부 결제가 차단된 상태라는 점이 주요 차이점입니다.
이번 행정고소가 애플과 중국 개발자들에게 어떤 영향을 줄까요?
SAMR이 규제 강화를 단행할 경우, 중국 개발자들은 더 다양한 앱 유통 채널과 낮은 수수료 환경을 기대할 수 있습니다. 반면, 애플은 보안과 품질 관리 명분으로 유지해온 폐쇄적 생태계 전략에 변화를 요구받게 될 수 있습니다.
이번 사건이 글로벌 시장에서 애플에 미칠 잠재적 영향은 어떤가요?
이번 반독점 행정고소는 단순한 중국 내 이슈를 넘어, 글로벌 차원에서 애플의 플랫폼 통제력에 대한 시험대가 될 전망입니다. 향후 중국 시장에서도 외부 결제나 앱 설치 자유화가 허용된다면, 애플의 글로벌 비즈니스 모델 전반이 재조정될 가능성이 있습니다.

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